新能源装机容量占比超50%，煤电发电占比近60%，电气化转型面临“调整期”｜2023中国经济半年报

苗诗雨摄

文/苗诗雨

(资料图)

随着新型电力体系建设的不断深入推进，我国电力供需体系发生显著变化，2023年上半年全国电力供需呈现增长、绿色、调整三大典型特征。

2023年上半年，我国全社会用电量、新增发电装机容量双增长。根据中国电力企业联合会发布《2023年上半年全国电力供需形势分析预测报告》中（下称“报告”）数据，上半年全国新增发电装机容量1.4亿千瓦；全国全社会用电量4.31万亿千瓦时，同比增长5.0%。

整体来看，我国新旧动能转换进入新阶段，绿色转型及多途径发用电灵活特征愈发显著。中国宏观经济研究院能源研究所原所长韩文科接受《华夏时报》记者采访时表示，“目前我国电力供应端，整体供应能力强，电网侧、发电侧各项设施设备建设不断完善。随着‘双碳’战略的推进，抽水蓄能以及太阳能、风力发电贡献比例提升，电力系统调峰、保供灵活性增强。

不过，需要关注到，今年上半年我国绝大多数城市出现极端高温天气，而由于新能源发电随机性、波动性、间歇性特征，整体上半年煤电兜底保供发挥显著作用。站在我国能源电气化转型与能源安全发展的十字路口，当前，行业内多方也呼吁，需要正确处理煤电转型与能源低碳安全发展的关系，同时整体电力系统调节能力也仍尚待提升。新旧动能转换面临调整期。

全社会用电量增速提升

回顾2023年上半年电力行业，用电量增长是第一个关键词。

《报告》数据显示，伴随国民经济数据的持续恢复，2023年上半年，我国全社会用电量显著回升。根据中电联统计数据，上半年全社会用电量增速比上年同期提高2.1个百分点，分季度看，一、二季度全社会用电量同比分别增长3.6%和6.4%；一、二季度两年平均增速分别为5.0%和4.3%。

从中电联发布的用电类型来看，用电量增速较快的企业集中在新型能源产业，例如光伏设备及元器件制造业用电量同比增长76.7%；充换电服务业上半年用电量增长73.7%；新能源车整车制造上半年用电量同比增长50.7%。

中电联统计中心主任王益烜向《华夏时报》记者分析表示，全社会用电量同比提高较多，国民经济总体处于恢复向好势头。第一产业用电量持续快速增长，农业农村经济活力较强；制造业用电形势稳中有升，产业结构转型升级趋势明显；服务业用电量较快增长，接触型聚集型服务业形势明显改善。

在供应端，中电联数据显示，2023年上半年全国新增发电装机容量1.4亿千瓦；截至2023年6月底全国全口径发电装机容量27.1亿千瓦，同比增长10.8%。

上半年供电绿色趋势显著

2023年上半年，在发电装机、用电需求增长的同时，绿色转型的发电特征也愈发显著。

国家能源局电力司负责人刘明阳在国新办于7月26日下午3时举行国务院政策例行吹风会上透露，2023年1—6月，全国风电、光伏新增装机在1亿千瓦以上，累计装机约8.6亿千瓦，风电光伏发电量达到7300亿千瓦时，风电光伏产业已经成为我国最具竞争力的产业之一。风电光伏发电装机规模不断扩大，已成为我国新增电源装机和新增发电量的双重主体。

数据统计，2023年1—6月，风电光伏新增装机占全国新增装机的比重达到71%，新增发电量占全国新增发电量54%以上，有力满足了全国新增电量需求。

同时，《报告》也显示，上半年新增太阳能发电装机占总新增装机比重达到55.6%，6月底全国累计非化石能源发电装机容量占比上升至51.5%。上半年，全国新增发电装机容量1.4亿千瓦，同比多投产7186万千瓦；其中，新增并网太阳能发电装机容量7842万千瓦，同比多投产4754万千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到55.6%。

《报告》表示，在新能源发电快速发展带动下，预计2023年全年全国新增发电装机规模将有望在历史上首次突破3.0亿千瓦，其中新增非化石能源发电装机规模超过2.3亿千瓦。

煤电“顶高峰”主体作用显著

2023年上半年，整体电力供需也发生新的变化，也出现一些新的调整性看法。

电力生产供应层面相关数据显示，煤电发电量占全口径总发电量的比重保持在六成。根据中电联数据，上半年规模以上电厂火电、核电发电量同比分别增长7.5%和6.5%。全口径并网风电发电量同比增长21.2%。煤电发电量占全口径总发电量比重为58.5%，煤电仍是当前我国电力供应的最主要电源。

国新办举行迎峰度夏能源电力安全保供国务院政策例行吹风会上数据同样显示，7月26日入夏以来全国日调度发电量三创历史新高，最高达到301.71亿千瓦时，较去年峰值高出15.11亿千瓦时；全国最高用电负荷两创历史新高，最高达到13.39亿千瓦，较去年峰值高出4950万千瓦。煤炭方面。今年以来，煤炭产量稳步增长，进口增加较快，煤炭供需总体平衡。电煤中长期合同签订充足，履约率高，统调电厂存煤处于历史高位。截至目前，全国统调电厂存煤1.98亿吨，较去年同期增加2300万吨以上，可用近26天。

当下，在夏季极端高温天气、水力发电减少的情况下，新能源与传统能源协调发展也引发新的思考。

中电联规划部副主任张晶杰向《华夏时报》记者表示，正确处理煤电转型与能源安全、低碳发展的关系。我国电力需求还将经过较长时间的增长期，能源转型发展呈现明显的电气化趋势，电能替代潜力巨大，用电负荷和用电量还将继续增长。为保障电力供应安全，“十四五”期间需要适度发展煤电项目。

此外，韩文科接受《华夏时报》记者采访时还表示道，当下随着新型电力系统建设不断推进，需求侧的响应速度也应进一步提升，例如各地政策端的激励政策、财政层面的激励。“目前从整体发电端贡献比例来看，火电仍占据主要地位，未来新能源装机量不断提升，规模增速之下市场化政策及价格机制也需要进一步完善。”韩文科向记者表示。

张晶杰也向记者表示道，“当前，我国电力系统存在调节能力不足、保供压力大等突出问题。近年来新能源持续快速发展，但其固有的随机性、波动性、间歇性特征，使得高比例接入电力系统后，增加了系统调节压力。电网侧看，要加强网架建设，提升资源大范围优化配置能力。需求侧看，应多方面挖掘需求侧响应潜力，推动‘源随荷动’向‘源荷互动’转变。”

责任编辑：张子鹏 主编：张豫宁